由中國軟件評(píng)測(cè)中心、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、百度聯(lián)合主辦的第十一屆（2012）中國政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)今天上午在北京人民大會(huì)堂舉行。中國軟件評(píng)測(cè)中心副主任張少彤在會(huì)上介紹了評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題。

　　張少彤說，第一個(gè)問題體現(xiàn)在對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開差距比較大。一是年度信息公開重點(diǎn)工作專欄比例比較低，還不足兩成。僅北京、湖北、廣東、四川、深圳、廈門等少數(shù)網(wǎng)站能夠較好地落實(shí)國辦26號(hào)文的要求，建設(shè)信息公開重點(diǎn)專欄、公開八項(xiàng)重點(diǎn)的政府信息。大部分網(wǎng)站在這個(gè)方面只是分散的展示，與26號(hào)文要求重點(diǎn)信息要集中展示、方便公眾查閱的目標(biāo)要求還有比較大的差距。

　　第二是對(duì)于征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)等涉及面廣、公眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開有顯著不足。目前僅79%的地市以上政府網(wǎng)站公開的信息還未能涉及到征地拆遷、補(bǔ)償方案、補(bǔ)助發(fā)放情況等內(nèi)容。32%的省級(jí)、副省級(jí)網(wǎng)站尚未公開有關(guān)食品安全、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法監(jiān)督的信息。

　　問題之二體現(xiàn)在行政權(quán)力運(yùn)行透明度有待提高。主要表現(xiàn)在行政權(quán)力的公開不夠全面，68%的網(wǎng)站尚未全面整合各類行政權(quán)力信息與中辦發(fā)2011年22號(hào)文的要求有比較大的要求，大部分網(wǎng)站僅僅是側(cè)重公開行政許可和非許可審批事項(xiàng)依據(jù)，尚未涉及整合公眾關(guān)注度比較高的行政處罰事項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)，像污水排污費(fèi)、逾期未納稅征收滯納金等等內(nèi)容，以及行政給付事項(xiàng)，10%的政府網(wǎng)站能夠較好地公開行政審批的流程圖，不到10%的網(wǎng)站可以較為全面系統(tǒng)地發(fā)布各部門執(zhí)法結(jié)果的信息。

　　問題之三，在于服務(wù)的深度和實(shí)用性有待于提升。49%的網(wǎng)站存在著完整性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性不夠的情況。部分的網(wǎng)站存在辦事指南不規(guī)范的情況，二是辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)與實(shí)際情況不相符合。很多的網(wǎng)站在辦事指南中，仍顯示人事局、勞動(dòng)社保局等這樣的字樣，與機(jī)構(gòu)設(shè)置情況不符。第三是部分網(wǎng)站存在服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。像國家已經(jīng)明令提出的不收費(fèi)的情況，在很多的網(wǎng)站上仍然顯示收費(fèi)，與國家的文件要求不符合。

　　問題之四，表現(xiàn)在辦事服務(wù)的鏈接度有待加強(qiáng)。一些網(wǎng)站只是簡(jiǎn)單羅列堆砌服務(wù)資源，便捷性不高。現(xiàn)在很多網(wǎng)站經(jīng)過多年的發(fā)展，服務(wù)資源不斷豐富，但總體來看，它的便捷性和用戶體驗(yàn)比較差。像某地政府網(wǎng)站，在教育主題下發(fā)布300多條信息和資源，只是簡(jiǎn)單的堆砌，沒有分類，不利于用戶的查找。在服務(wù)分類、服務(wù)導(dǎo)航的人性化設(shè)計(jì)水平上還需要進(jìn)一步的提高。

　　第二是站內(nèi)搜索引擎服務(wù)不完善。使用搜索引擎獲取信息成為用戶的一個(gè)主要的使用習(xí)慣。在評(píng)估當(dāng)中，我們使用網(wǎng)站站內(nèi)搜索來輸入像許可、結(jié)婚登記、身份證等關(guān)鍵詞，有48%的網(wǎng)站尚未提供搜索服務(wù)或者搜索功能不可用，47%的網(wǎng)站在站內(nèi)搜索上只能夠搜索到有關(guān)工作會(huì)議的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，只有5%的網(wǎng)站能夠在搜索結(jié)果的前幾頁查找到相關(guān)的辦事服務(wù)資源。所以，對(duì)于政府網(wǎng)站如何方便獲取服務(wù)資源，通過搜索引擎的方式方便獲取服務(wù)資源，這是需要進(jìn)行研究和解決的。

　　張少彤表示，2013年評(píng)測(cè)中心還要繼續(xù)圍繞國家的相關(guān)要求，開展政府網(wǎng)站的評(píng)估工作，特別是加強(qiáng)政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)工作的環(huán)節(jié)，初步考慮會(huì)按月分領(lǐng)域進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)政府網(wǎng)站服務(wù)能力的持續(xù)提升。