昆明市高新區(qū)工商分局為加快職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水準(zhǔn)，圍繞高新區(qū)打造

“五零五最”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境舉措，全力推行“五項(xiàng)制度”實(shí)現(xiàn)“五零目標(biāo)”。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，成效顯著，2015年新增市場(chǎng)主體數(shù)量3546戶(hù)，達(dá)到歷史最高峰值。

以服務(wù)為宗旨，實(shí)現(xiàn)“五零目標(biāo)”

昆明市國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是云南首個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，也是全國(guó)首批“建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)”，自1992年成立以來(lái)，園區(qū)市場(chǎng)主體總量從最初的37戶(hù)增長(zhǎng)到現(xiàn)在的17665戶(hù)。

據(jù)高新工商分局副局長(zhǎng)趙永華介紹，高新區(qū)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、改革開(kāi)放的示范區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)，在產(chǎn)業(yè)不斷聚集、實(shí)力不斷提升、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，園區(qū)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定了整體發(fā)展的速度和態(tài)勢(shì)。那么如何營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境，拉近管委會(huì)與企業(yè)，與群眾的距離，成為了高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要研究課題。為此高新區(qū)管委會(huì)主任王敏正提出，打造“服務(wù)受理零推脫、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)部門(mén)零扯皮、服務(wù)質(zhì)量零非議、服務(wù)對(duì)象零投訴和審批事項(xiàng)最少、交易成本最低、辦事流程最優(yōu)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、高新效率最高的“五零五最”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境舉措，以此提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，營(yíng)造以服務(wù)為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境。

高新工商分局作為高新區(qū)服務(wù)形象的前沿陣地，是踐行“五零五最”措施的排頭兵，所以分局根據(jù)自身職能特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，在已推行的午間值班制、延時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、上門(mén)服務(wù)制、招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制等“五項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上再延伸“政策咨詢(xún)零拒絕、熱情服務(wù)零距離、登記許可零延誤、工作質(zhì)量零差錯(cuò)、招商引資零障礙”的“五零目標(biāo)”。

守住前沿陣地，當(dāng)好服務(wù)“排頭兵”

高新區(qū)服務(wù)中心，4個(gè)工商服務(wù)窗口前人頭攢動(dòng)，前來(lái)辦理工商登記變更事務(wù)的張先生告訴記者，臨近中午是人流最少的時(shí)候，以前到工商窗口辦事，因?yàn)槿藛T擁擠，排隊(duì)到門(mén)外的樓梯下也是常態(tài)，插隊(duì)、吵架等情況時(shí)有發(fā)生。而今年的服務(wù)措施和質(zhì)量比以前提高了數(shù)倍，自從安裝了叫號(hào)機(jī)以后，可以安心坐著排隊(duì)，便捷了很多，也杜絕了插隊(duì)、吵架等情況。

“我們窗口只有5名工作人員，平均每天接待150余人，高峰時(shí)更是達(dá)到過(guò)500人以上。工作量巨大，工作人員被等待辦事的服務(wù)對(duì)象誤解、斥責(zé)是經(jīng)常的事�！壁w永華說(shuō)，自從強(qiáng)調(diào)提升服務(wù)“軟環(huán)境”開(kāi)始，服務(wù)中心裝上了叫號(hào)機(jī)，杜絕了插隊(duì)吵架等問(wèn)題；為了分流不同需求的服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化辦事流程，分局還設(shè)立了“導(dǎo)辦崗”，專(zhuān)職為前來(lái)咨詢(xún)的群眾服務(wù)，緩解了能取號(hào)但得不到服務(wù)的情況，提升了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)了手續(xù)齊全當(dāng)天發(fā)照的“一站式”高效服務(wù)。

隨著“五零目標(biāo)”等服務(wù)措施的推行，高新工商分局按照“寬進(jìn)嚴(yán)管、非禁即準(zhǔn)”的原則，結(jié)合窗口服務(wù)工作的特點(diǎn)，以行政審批制度改革為契機(jī)，積極深化落實(shí)工商登記制度改革。截止2015年12月31日，新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體3546戶(hù)，認(rèn)繳注冊(cè)資本142.67億元，受理辦結(jié)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記3050件、企業(yè)變更登記2610戶(hù)、企業(yè)注銷(xiāo)登記246戶(hù)；支持企業(yè)拓展融資渠道，為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記135戶(hù)，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額20.7億元。

對(duì)于目前的成績(jī)，趙永華表示做的還不夠，高新工商分局還將摸索更多便民服務(wù)措施，堅(jiān)決為園區(qū)守好服務(wù)前沿陣地，圍繞園區(qū)“五零五最” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境措施，當(dāng)好園區(qū)服務(wù)“排頭兵”。（完）（成錦）