備受外界關(guān)注的《商標(biāo)法》修改細(xì)則終于浮出水面。

在近日召開的“2012中國商標(biāo)年會(huì)”上，國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司司長張建華詳細(xì)闡述了正在進(jìn)行的第三次商標(biāo)法修改的主要內(nèi)容。

據(jù)他介紹，此次商標(biāo)法修改包括簡化申請(qǐng)程序、禁止惡意搶注、加大侵權(quán)處罰力度等方面，這也意味著修改長達(dá)9年的商標(biāo)法，距離頒布實(shí)施更近一步。

去年9月，國務(wù)院法制辦公室公布《中華人民共和國商標(biāo)法》修訂草案征求意見稿，并公開征求意見。

根據(jù)各界反饋的意見，國務(wù)院法制辦已經(jīng)對(duì)修訂草案再次調(diào)整、修改，按照原計(jì)劃年底報(bào)送全國人大常務(wù)委員會(huì)審核，最快明年開始實(shí)施。

不過據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于涉及到幾個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)，能否按照原計(jì)劃完成還不確定。

禁止搶注

據(jù)北京務(wù)實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心主任程永順介紹，我國商標(biāo)搶注的高峰出現(xiàn)在2003-2006年，因?yàn)閾屪⒅�后，引發(fā)大量商標(biāo)撤銷糾紛，2007年開始，行政機(jī)關(guān)逐漸改進(jìn)審理手段解決積累的案件，現(xiàn)在申請(qǐng)人對(duì)商標(biāo)搶注也趨于冷靜。

來自國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，全國的商標(biāo)注冊(cè)年申請(qǐng)量已經(jīng)由2008年的69.8萬件躍升至2011年的141.7萬件，三年翻了一番。

張建華介紹，商標(biāo)法第三次修改十分關(guān)注這一問題，有望專門增加有針對(duì)性的規(guī)制條款，禁止惡意搶注已在先取得并使用的商標(biāo)。

惡意搶注是社會(huì)普遍反映強(qiáng)烈要修改的內(nèi)容之一，最近對(duì)商標(biāo)法修改的幾次征求意見中，與會(huì)者的討論又回到立法的基本問題上。

《商標(biāo)法》第三十一條規(guī)定，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)。

在征求意見過程中，有觀點(diǎn)認(rèn)為，這條規(guī)定已經(jīng)足夠，打擊惡意搶注的關(guān)鍵在于如何執(zhí)法。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，條文中對(duì)“不正當(dāng)手段”、“有一定影響”等條件表述太多，既然搶注商標(biāo)，就不存在定性不正當(dāng)手段問題，而且只要是有人已經(jīng)在使用的商標(biāo)，也不應(yīng)該考慮是否商標(biāo)有一定影響。

“知名度本身尺度把握不一樣，如果以馳名商標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，那門檻就高了。既然阻止商標(biāo)搶注，就應(yīng)該把門檻放低�！背逃理槺硎尽�

馳名商標(biāo)制度是對(duì)易被假冒侵權(quán)的商標(biāo)的一種保護(hù)，在認(rèn)定上一直堅(jiān)持“個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)”的原則。然而，近年來一些地方和企業(yè)有意通過宣傳將馳名商標(biāo)賦予特定含義。

據(jù)張建華介紹，商標(biāo)法第三次修改有望進(jìn)一步明確保護(hù)原則，如禁止在廣告宣傳中使用“馳名商標(biāo)”等。

簡化審查手續(xù)

針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)程序復(fù)雜、周期較長的問題，工商總局經(jīng)過一系列簡化、壓縮，目前商標(biāo)注冊(cè)審查周期保持在10個(gè)月以內(nèi)，商標(biāo)異議審理周期縮短至20個(gè)月以內(nèi)，商標(biāo)評(píng)審案件審理周期控制在18個(gè)月以內(nèi)。

由于法律規(guī)定中涉及到的程序，雖然壓縮審查周期，但時(shí)間仍然比較長。比如有人對(duì)初步審定、予以公告的商標(biāo)提出異議，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)就要根據(jù)申請(qǐng)復(fù)審并作出裁決。

隨著商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)加大審查力量，使得審查時(shí)間大大壓縮，但是商標(biāo)申請(qǐng)量在不斷增加，速度提升與申請(qǐng)人的期待仍有差距。

《商標(biāo)法》三修：禁止惡意搶注

在修訂草案中，對(duì)商標(biāo)異議程序進(jìn)行了簡化，比如規(guī)定商標(biāo)異議仍由商標(biāo)局受理，如果商標(biāo)局核準(zhǔn)被異議商標(biāo)注冊(cè)，則商標(biāo)局做出的裁定為終局性的，異議人無權(quán)請(qǐng)求復(fù)審，也無權(quán)向法院起訴。

但是在商標(biāo)獲得注冊(cè)后仍然可以向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提起撤銷注冊(cè)申請(qǐng)，同時(shí)商標(biāo)局不予核準(zhǔn)注冊(cè)的，申請(qǐng)人有權(quán)向商評(píng)委請(qǐng)求復(fù)審，不服商評(píng)委裁定的還可以向法院起訴。

程永順表示，目前理論界和司法實(shí)踐中均存在一種觀點(diǎn)，即建議將異議程序統(tǒng)一交由商評(píng)委直接受理并進(jìn)行審查，如雙方對(duì)商評(píng)委裁定結(jié)果不服，可向法院起訴。

這一做法不僅簡化了現(xiàn)有異議程序經(jīng)商標(biāo)局，商評(píng)委，一、二審法院四級(jí)審查的繁瑣程序，節(jié)約行政、司法資源，同時(shí)也可保證當(dāng)事人雙方平等地享有程序權(quán)利，具有較大的可行性。