30年來,我國商標事業(yè)快速發(fā)展,基本建立了既符合國際規(guī)則、又具有中國特色的商標法律制度,基本建立了適應社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的商標注冊和管理體制機制,基本建立了適應社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的商標注冊和管理理論,基本建立了適應社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的商標注冊和管理人才隊伍。


  “我們用3年時間解決了商標審查和評審積壓問題,并取得了商標注冊申請量世界第一、商標注冊申請審查量世界第一、有效注冊商標量世界第一的顯著成績,成為世界第一商標大國!眹" />

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三十年風雨歷程 鑄就商標大國

  今年8月23日,是我國《商標法》頒布30周年紀念日。

  30年來,我國商標事業(yè)快速發(fā)展,基本建立了既符合國際規(guī)則、又具有中國特色的商標法律制度,基本建立了適應社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的商標注冊和管理體制機制,基本建立了適應社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的商標注冊和管理理論,基本建立了適應社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的商標注冊和管理人才隊伍。

  “我們用3年時間解決了商標審查和評審積壓問題,并取得了商標注冊申請量世界第一、商標注冊申請審查量世界第一、有效注冊商標量世界第一的顯著成績,成為世界第一商標大國!眹夜ど绦姓芾砜偩指本珠L付雙建指出。

  徹底解決商標審查和評審積壓

  商標注冊是保護的基礎。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,商標注冊申請量逐年大幅度增加,由1980年恢復統(tǒng)一注冊的2.6萬件發(fā)展到2011年突破百萬件,已連續(xù)10年世界第一。這一方面反映了中國商標事業(yè)的長足發(fā)展,標志著中國已成為世界商標大國;另一方面,逐年大幅躍升的商標注冊申請量遠遠超出了現(xiàn)有的商標審查能力。2000年商標申請量為22.3萬件,審查量為18.7萬件,開始形成積壓,商標注冊申請審查周期逐年不斷延長。至2007年底,商標注冊申請積壓已達180余萬件,審查周期超過3年;商標評審待審案件積壓近5.5萬件,積壓周期長達13年,引起了社會各界和國際社會的關注和不滿。

  “2008年,國家工商總局提出‘三年解決積壓、五年達到國際水平’的‘三五目標’!备峨p建說,采取增設審查處室、實行績效管理、增加輔助人員、簽訂《目標責任書》等一系列重大措施,加快商標審查和評審,2010年6月底徹底解決商標評審積壓問題,2010年10月底徹底解決商標審查積壓問題。

  據(jù)統(tǒng)計,2012年上半年共審查商標注冊申請58.9萬件,在審查難度不斷加大的情況下,商標注冊審查周期繼續(xù)保持在10個月之內。商標注冊申請量持續(xù)增長,2012年1至6月,受理商標注冊申請82.4萬件,同比增長24.35%。截至今年上半年,我國商標注冊累計申請1053.6萬件,累計注冊717.5萬件,有效注冊609萬件,均居世界第一。

  世界知識產(chǎn)權組織《2010年世界知識產(chǎn)權指標》評價,中國商標申請在全球“逆勢而上、一枝獨秀”。2010年4月26日第十個世界知識產(chǎn)權日之際,世界知識產(chǎn)權組織總干事高銳指出:“中國擁有世界上最大的商標局。中國也是國外商標申請人指定最多的國家,這充分顯示了中國市場的重要性和吸引力!

  建立健全商標法律制度

  建立完善的商標法律制度,是依法行政、做好商標注冊與管理工作的基礎。改革開放以來,我國基本建立了既符合國際規(guī)則又具有中國特色的商標法律制度,形成了以《商標法》《商標法實施條例》為根本,以《特殊標志管理條例》《馳名商標認定和保護規(guī)定》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》等一系列配套法規(guī)規(guī)章為補充,涵蓋商標注冊、運用、保護和管理各個方面,既符合國際規(guī)則又具有中國特色的現(xiàn)代商標法律制度。

  截至2011年底,我國現(xiàn)行有效的商標法律1部、行政法規(guī)5部、行政規(guī)章8部、司法解釋7件,以及各地制定的若干地方性商標法規(guī)、規(guī)章。我國還先后加入或簽署了《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》《商標國際注冊馬德里協(xié)定》《商標注冊用商品和服務分類尼斯協(xié)定》《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關議定書》《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》《商標法新加坡條約》等6個商標國際公約,為我國商標事業(yè)的發(fā)展和商標戰(zhàn)略的實施提供了充分的法律保障。

  “正是在這一系列法律法規(guī)框架下,我國商標工作持續(xù)快速發(fā)展,取得令世界矚目的成就!眹夜ど绦姓芾砜偩稚虡司志珠L許瑞表說。

  日臻完善商標管理體制

  “經(jīng)過多年的探索實踐,我國基本建立了適應社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的商標注冊和管理體制機制,創(chuàng)立了具有中國特色的行政保護和司法保護‘兩條途徑、協(xié)調運作’的商標專用權保護‘雙軌制’。”付雙建指出,確立了工商行政管理系統(tǒng)商標注冊和管理在社會主義市場經(jīng)濟條件下的職能定位,形成了統(tǒng)一注冊、分級管理的商標注冊和管理體制,建立了馳名商標、地理標志注冊與保護等一系列行之有效的管理機制,商標注冊和管理體制機制日臻完善。

  許瑞表告訴記者,尤為可圈可點的是,我國的馳名商標保護制度經(jīng)過20年的發(fā)展,已從無到有,逐步完善,對馳名商標的保護力度也由弱變強。目前,已形成《商標法》《商標法實施條例》,最高人民法院司法解釋,最高人民檢察院,公安部有關規(guī)定、國家工商行政管理總局規(guī)章以及《海關法》《海關知識產(chǎn)權保護條例》等六位一體的比較全面、系統(tǒng)和完善的馳名商標保護制度和工商行政管理、法院、檢察院、公安、海關五個系統(tǒng)依職能分工合作、共同實施的強有力的馳名商標保護體系。

  “這種馳名商標保護制度和體系,是中國商標法律制度的縮影,集中反映出中國商標法制建設和行政、司法共同實施保護的整體特色。”付雙建說。截至2011年底,中國經(jīng)行政認定的馳名商標已達3187件。同時,我國已累計注冊地理標志1381件,在服務“三農(nóng)”、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

  制定實施商標戰(zhàn)略

  2008年6月5日,國務院發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》,決定實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。

  2009年6月2日,國家工商總局印發(fā)《關于貫徹落實〈國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要〉大力推進商標戰(zhàn)略實施的意見》(簡稱《實施意見》)!秾嵤┮庖姟穼χ钡2020年的商標戰(zhàn)略工作進行了中長期規(guī)劃部署!斑@是工商系統(tǒng)實施商標戰(zhàn)略的綱領性指導文件,是商標事業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展必須長期堅持的方針。自此,商標戰(zhàn)略作為一項全局性、長期性、根本性和標志性的系統(tǒng)工程得到了全面開展!备峨p建表示。

  目前,以商標戰(zhàn)略實施示范為著力點,大力推進商標戰(zhàn)略的實施,取得顯著成效。確定首批53個示范城市(區(qū))、41家示范企業(yè),出臺示范城市(區(qū))、示范企業(yè)扶持政策。41家國家商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)聯(lián)名發(fā)出《國家商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)蕪湖倡議》,倡議深入貫徹實施商標戰(zhàn)略,加大商標保護力度,塑造和維護自主品牌的良好形象,全面提升企業(yè)核心競爭力。53個國家商標戰(zhàn)略實施示范城市(區(qū))聯(lián)名簽署《國家商標戰(zhàn)略實施示范城市(區(qū))蘇州共識》,向全社會作出了大力實施商標戰(zhàn)略,嚴厲打擊侵權假冒,加快經(jīng)濟轉型升級,促進發(fā)展方式轉變,激勵創(chuàng)新、有效運用、依法保護、科學管理,提升企業(yè)和品牌的國際競爭力的鄭重承諾。

  實施商標戰(zhàn)略體現(xiàn)了從商標大國向商標強國轉變的時代要求,是建設法治政府、服務型政府的有效手段,更是工商系統(tǒng)服務經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手和提升工商形象的突破方向!跋乱浑A段,工商系統(tǒng)將全面推進商標戰(zhàn)略實施,充分發(fā)揮商標職能作用,創(chuàng)新商標監(jiān)管模式,不斷提升商標注冊、管理、運用和保護能力,努力推動商標工作再上新臺階,為建設創(chuàng)新型國家作出新的更大的貢獻!备峨p建充滿信心地說。

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